“民非谷不食，谷非地不生”。耕地保护对粮食安全的重要性不言而喻。

近年来，番禺区检察院充分发挥检察公益诉讼督促协同和法治保障作用，积极开展涉农领域公益诉讼检察监督，做好涉农检察惠民工作。2024年，该院涉农领域公益诉讼检察监督工作被列入平安番禺十大民生实事项目。

检察建议开出护田“粮”方

番禺区山水林田湖草自然要素齐全，但耕地呈现破碎化、零碎化特征，为厘清农田管护职责，检察官调取查阅相关文件依据，先后走访区农业农村局、水务局等相关职能部门，了解本地高标准农田建设、农田水利设施管护、责任主体等情况，扎实做好前期准备工作。

针对已核实线索的耕地“非农化”、耕地污染、高标准农田建设和管护不到位等问题，优先启用行政公益诉讼检察建议，督促有关单位主动履职，加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率。

检察建议发出后，有效推动相关镇街制定《高标准农田巡查及监管方案》、《农田基础设施管护方案》，清除处理农村违法堆放生活垃圾约2亩，保护被占用、破坏农用耕地面积0.45亩，清理高标准农田排水渠堵塞及杂草丛生约600米，清理机耕路杂草侵占地面约405米，涉及服务农田（含基本农田）面积约690亩。

精准借力盯牢监督重点

高标准农田“三分靠建、七分靠管”，为更好助力农业农村高质量发展，解决高标准农田管、护分离难题，番禺区检察院通过“双员互聘”协作机制，聘请相关职能部门专业人才担任特邀检察官助理，及时咨询涉农领域专业问题，精准识别出某处耕地存在被违法占用、受纳固体废弃物等违法事实，推动耕地管护问题整改，有效保护耕地资源。

作为影响农业生产的大敌，外来入侵物种红火蚁同样引起检察官的注意。该院通过“益心为公”志愿者平台邀请高校专家一起深入田间地头，走访踏勘，精准掌握区内外来物种入侵地点、数量等线索。同时，运用无人机航拍、红外线测距仪、该院快速检测实验室等设备辅助调查固定证据，快速识别区内两个森林公园、三处农田分别存在不同程度红火蚁入侵。根据调查结果，及时制发检察建议，督促相关部门采取有效防控措施，保障农作物稳产增产。

多方联动夯实良田“耕”基

番禺区检察院在打通案件线索收集方面持续发力，先后与区人大、区市场监管局、区农业农村局等部门签订工作协作机制、意见，构建“检察+”多元衔接机制，实现“检察+行政”双驱联动。该院还依托12309检察服务中心、12345市民服务热线、“益心为公”等平台，广泛收集群众司法需求，组建专案小组实地走访，找准粮食安全、耕地保护切入点，全方位保护农产品质量安全，促进农业持续健康发展。

番禺区检察院深入开展耕地占用税领域专项监督活动，通过制发磋商函督促相关部门依法履职，有效推进对未经批准占用耕地建设建筑物税费问题进行监管，依法追缴耕地占用税和滞纳金等费用。同时，为推深做实税收监管协作配合，番禺区检察院联合区税务局、市规划和自然资源局番禺区分局、区农业农村局、市生态环境局番禺分局、区水务局等部门签署部门协作和信息交换工作实施意见，构建协同联动、统筹推进的税收共治格局，为保护国有财产和保障耕地安全筑牢法治屏障。