2023年8月15日，是首个全国生态日。番禺区检察院聚焦海洋司法保护大命题，以检察履职诠释生态担当，全力为绿美番禺绘就“法治”底色。

近年来，番禺区检察院立足番禺区地处穗港澳地理中心位置，海洋区位优势明显的特点，秉持“双赢多赢共赢”的公益诉讼检察理念，依托“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”三位一体模式，推动海洋生态环境治理走深走实，用“检察蓝”切实守护“海洋蓝”。

专业“检护”，助推更好治理

番禺区检察院认真贯彻落实《广州市人民检察院关于加强海洋公益诉讼检察工作的实施意见》，依托粤港澳大湾区首个国家级渔港经济区试点的地缘优势，成立海洋公益诉讼专项监督小组，开展海洋公益诉讼检察特色小专项监督。

组建多个办案组，打造复合型的专业化办案团队，分别牵头负责海洋生态环境、涉海文物和文化遗产保护、渔业资源保护等工作，抓实抓细线索挖掘、案件调查、证据收集、诉前监督，通过高质效履职提升治理效果，持续推动海洋生态保护走向常态化。

2019年以来，番禺区检察院聚焦河海一体化治理，共审查涉海洋和河涌治理公益诉讼案件线索28件，立案27件，办理诉前程序案件24件，提起诉讼2件，督促清理河涌、水体污染8.7公里，督促清理河岸违章种植35处，督促清理固体废物67.7吨，追诉金额达到60余万元，均已执行到位。相关工作经验获《检察日报》头版报道。

多元“修护”，助力生态平衡

番禺区检察院践行“恢复性司法”理念，建立多元修复机制，对破坏生态环境的行为实行刑事、民事、行政多元化追责，并采取“消除污染”“补植复绿”“增殖放流”“还砂入海”“货币补偿”等多种方式推进受损生态环境的修复，实现打击犯罪与保护生态并重，及时有效愈合“生态伤痕”。

在苏某某等5人非法采矿刑事附带民事公益诉讼一案中，众被告共同预谋，开采、运输海砂，破坏了附近海域的生态环境。为了有效维护社会公共利益，番禺区检察院请求判令苏某某等5人共同赔偿生态环境损害和评估费用，均获法院支持并履行完毕。检察机关以“货币补偿”的形式推动水域生态环境保护，对海域附近的非法采砂行为起到预防、警示作用。

在办理谭某某等4人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼一案中，请求判令4名被告在珠江沙湾水道增殖放流鱼苗及成鱼，诉讼请求获得法院支持并履行完毕，有效修复受损的渔业资源和水生态环境，为水美鱼肥、物产丰饶的番禺水乡筑牢生态司法屏障。

合力“守护”，实现治理效能最大化

为加强行政、刑事、公益诉讼工作的衔接，凝聚社会综合治理合力，番禺区检察院牵头区法院、公安、城管和生态环境等部门联合制定《生态环境修复司法协作机制》，有效解决生态环境案件的线索移送、刑事责任追诉、民事公益诉讼赔偿、生态环境修复等相关问题，实现生态环境行政治理、刑事定责、民事追损全链条保护。同时，综合运用公开听证、磋商、诉前检察建议等方式，协同多方力量共同治理污染难题，确保生态环境修复效果。如在近期办理的红树林固体废物污染案中，汇集多个相关行政部门到海鸥岛红树林湿地公园召开现场听证会，邀请人民监督员到场监督，选任2名红树林保护专家担任听证员，现场进行证据交换、调查核实、听取意见，为红树林保护送上“定制化”解决方案。

番禺区检察院着眼长远，与区海洋综合执法大队联合签署《海洋公益诉讼与行政执法协作配合工作办法》，在区海洋综合执法大队设立全市首个海洋公益诉讼观察站，更好构建“海洋蓝”保护屏障。由海洋生态检察官和海洋公益诉讼志愿观察员组成团队，开展海洋生态环境联络、监督、执法等工作，助力监督、执法双落实。

聘任包括海洋公益诉讼观察员在内的53名的“益心为公”志愿者，成员涵盖民主党派、人大、政协、专家学者以及各行业代表。一方面借力外脑和社会力量，提升线索数量质量，强化办案专业辅助，另一方面多方位延伸公益力量触角，激发公众参与公益保护的积极性，形成共建共享共治的大保护格局。

创新“智护”，探索科技赋能新路径

番禺区检察院积极向科技要战斗力，与番禺区城市管理运行指挥中心建立信息共享机制，实时共享12345平台相关投诉、举报信息，通过刑事检察和公益诉讼同步审查、信息共享、线索移送、专案组协同办案等内部协作机制，实现公益诉讼和刑事检察职能的有效衔接。

聚焦调查取证难问题，创新使用无人机设备，准确把握现场核查情况，做到底数清、情况明。如在办理红树林保护案件中，通过无人机全面摸查区内红树林保护情况，精准锁定区红树林湿地公园、珠江后航道等处的红树林存在大量固体废物的情形，高效、快速固定污染证据，为后续推动整改奠定扎实基础。

海天湛蓝清相映，渔雀遨游快乐园。海洋是广大资源的依托，是生命的摇篮，守护海洋就是守护我们的家园，关爱海洋就是关爱我们自己，海洋保护永远在进行时。下一步，番禺区检察院将继续以检察公益诉讼为抓手，协同海洋综合执法工作，以实实在在的案件办理和综合治理成效，为建设海洋强国战略的“蓝色引擎”提供更高质量的法治保障！